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此時奉天殿內的氣氛異常嚴肅，外麵的天色已完全黑了下來。
誰都冇有開口，諸位大臣全部低頭看地，裝作冇看見信君那陰沉的臉色。
時間彷彿凝固了一般，也不知過了多久，信君開口道：“怎麼回事，為何會這樣？”
這個問題無人回答。其實也無人能回答，密信並未交代清楚具體的起因經過結果，這些大臣又冇有親眼目睹，誰也不知道此刻平東城到底如何了。平東城在平東府治下，眼見無人回答，黃倫也隻能硬著頭皮站了出來。
“君上，臣猜測是災民們因為受災無家可歸，背井離鄉而心中憤恨，又由於災民人多勢眾給他們壯了膽量，所以在平東城內結夥趁火打劫。眼下我們的當務之急應從兩頭入手，一是準備出兵鎮壓民亂，二是給乖乖投降的災民發放糧食，撫慰他們的情緒。”
“之前不是已經讓當地官府和地主鄉紳共同放糧給災民麼？為何君廷現在還要給災民放糧？如今災民為何還要趁火打劫？”信君不解。
信君的問題大家心知肚明，卻無法回答。在座的大臣和他們背後的家族哪個不是地主大戶？誰家不是把糧食堆到糧倉都放不下？災情來了，要這些地主大戶放糧，他們給災民放了半斤糧，回頭就會找官府要一斤糧。
哪怕是趙帛，雖然在開領冇什麼土地，但這些年作為君廷的左平令大人，在君土也冇少要地。這便是那日在朝堂上，百官中隻有左煜一人支援孟秀的原因。左煜來自平南城左家，是城裡的大家族，父親是家族學堂的先生。由於不是家族直係又不愁吃穿，加上父親的言傳身教，左煜對錢財並不如何上心，一心為官。
而孟秀更為純粹一些。出身軒領孟家的他，身上孟家人的氣質很明顯，那便是樂善好施。而他本人也是淡泊名利，平日隻愛喝茶畫畫，至今仍是孑然一身。
而對於信君來說，彆說平中城，就連宮城他都很少踏出，對於君土乃至天下的瞭解都來自於書籍和先生的傳授。關於受災和放糧，書上可冇說百姓會如何悲慘，地主鄉紳們會如何使手段。
回到信君的問題，還是無人回答，於是孟秀道：“或許是個彆彆有用心的災民，煽動了民亂。臣認為當下應該先把民亂壓下來，避免民亂擴散，此次洪災範圍不小，受災百姓眾多，若是有大規模的民亂，後果不堪設想。”
有人開口，黃倫趕緊附和：“右令大人言之有理。”
任向也接上道：“軍務司可派兵前往鎮壓民亂。”
信君突然想到了什麼，問道：“之前讓邊軍府派人協助救災，轉移百姓，這次突發民亂，他們可會先行去鎮壓？”
“給邊軍府的命令並無如此要求，他們是否會去鎮壓民亂，要看帶兵之人。但若是去鎮壓了民亂，這頭災民們又會陷於危險境地，這是個兩難的抉擇。”淩辯道。先給大家說明此次軍令之艱钜，萬一手下犯了錯到時也好求情。
“眼下事態緊急，還是讓邊軍府去鎮壓民亂？若是從平中城派兵過去，怕失了先機。”溫延提議道。
“不可，現在不能動邊軍府的人，他們必須駐守在原地。”淩辯道。
眾人明白淩辯的意思，儘皆點頭表示同意。
經過一番商議，最終決定軍務司派出三千人前往平東城鎮壓民亂。之所以人數不多，是考慮到鎮壓越快越好，將平東城的損失降到最小。
至於黃倫所說的君廷給災民放糧，不了了之。小朝議結束後，信君的心裡還是覺得不踏實，似乎錯漏了什麼。
軍務司派出的三千兵馬，於八月三十的辰時出發，向平東城急行軍。
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經過一日的休整，平東城的天道軍已頗具規模。到了八月三十這天，已有八千餘人加入天道軍。這八千多人不但有災民，甚至還有平東城內的百姓。曹丁將這八千多人分成了四十個營，每個營兩百多人。平東城失守之後有兩百多名城門守衛投降，大部分人都願意投誠，曹丁將他們也平分到每個營中，還將他們的兵器都還給了他們。每個營都有曹丁的親信，即最初響應七傑的一百餘人。
曹丁與三張各帶十個營。四人的分工也很明確：曹丁居中待在公署裡，作為天道軍的中心；張樂驍勇善戰，把守城牆與城門；張七嘴皮子還行，負責城內治安，協調災民與城內百姓的關係；張土粗中有細，一方麵協助張七，一方麵也繼續吸納兵丁加入天道軍。至於金錢糧食等物，全堆在公署裡和城內幾個秘密之地，由曹丁派人看管。
僅一日功夫，也就是八月三十這天，平東城便恢複了基本的運轉。
曹丁也冇有排斥後來的災民，他們經過盤查之後便能進城。平東城目前依舊隻開一個城門，但是開的卻是北門，這兩日又湧入了兩三千的災民。不過曹丁不再無償放糧，而是要災民們為天道軍乾活，比如在城牆上站崗。而隻有加入天道軍，才能保證可以吃飽睡好。曹丁在原先的營帳區基礎上，又開辟出好幾個營帳區，起碼保證災民們在睡覺時可以躺得直。
曹丁還讓天道軍開始操練，讓投誠的守衛們傳授經驗，按照平東城之前的操練方式來，甚至還讓他們傳授守城的經驗。按照曹丁的猜想，接下來便是苦戰的開始，得先把平東城守住。隻是他冇想到，官府的兵馬來得是如此之快。
平東府這一塊的邊軍，在八月二十六傍晚便收到了軍務司傳來的軍令。邊軍統領當即下令兩個千將各帶一千人出動。二人帶兵於八月二十七一早出發，向東陽城而去。結果他們行至半路休整之時，遇到了從平東城出逃的城門守衛，從而得知平東城發生民亂。
兩個千將一合計，決定分頭行動：一人帶兵繼續去東陽城轉移受災百姓，另一人則帶兵前往平東城一探究竟。
八月三十中午，邊軍府的千將帶兵到了平東城。
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