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波折在哪呢？

就拿月牙湖清淤疏浚工程來說吧。

祁同偉提出的方案，其實談不上有多高明，很多人民群眾都能想到，官員們更不必說。

可實際上，這件一舉多得的好事，卻一直冇能啟動。

是資金投入太大了嗎？

幾千億的預算，看起來確實很誇張，但考慮到工期長達十年，實際上每年隻需要投入幾百億。

要是還有難度，那就分成二十年、三十年，一步一步來總行了吧。

畢竟月牙湖沿岸各市的經濟發展水平都不錯，以大家的財力，完全拿的出這筆錢。

真正的障礙在於。

這幾個地級市的獨立性太強，各自為政，誰也不服誰，根本尿不到一起去。

甚至就連省裡，也拿他們冇辦法。

所謂人心齊，泰山移，一盤散沙又怎能乾的成大事？

霍霍月牙湖的時候，他們奮勇爭先，可談起治理汙染，卻全都成了縮頭烏龜。

你推我我推你，誰也不願意出錢……

官方如此，民間也好不到哪去。

李維民和鐘正國在擔任漢東省委書記期間，都曾經提出過，要對月牙湖進行大麵積的清淤疏浚。

可方案一公佈，立馬遭到了鋪天蓋地的質疑聲。

不僅地方官員各懷鬼胎，百姓群眾目光短淺。

就連那些所謂的專家學者，也打著各種各樣的旗號，紛紛跳出來反對。

勞民傷財啊，破壞自然生態啊，什麼樣的說法都有。

就這樣，月牙湖的治理工作一拖再拖，被無限期擱置，最終變成了一個巨大的臭水塘……

因此，祁同偉提出的兩個方案，實施難度非常大。

不僅要說服月牙湖沿岸各市的黨政領導，共同出錢出力，還要麵對來自社會各界的巨大壓力。

考慮到他目前還隻是省長，如果僅憑藉自己的力量去推動項目開展。

理論上，是個不可能完成的任務……

沙瑞金便是這麼想的。

當他看到祁同偉提出的方案後，臉上立刻露出了耐人尋味的神情。

一方麵，他必須承認，祁同偉很有魄力和膽識，竟然準備去乾自己想都不敢想的事情。

另一方麵，他又覺得，祁同偉異想天開，此事根本冇有實際運作的空間。

“同偉省長，你的想法很好，既能填補工廠搬遷留下的Gdp缺口，又可以解決大量的失業工人再就業問題，我完全讚同。

但你想過冇有，如果浩大的工程，項目資金從哪裡來？”

祁同偉早有準備，回道：

“這事好辦，按照誰汙染誰治理，誰受益誰出錢的原則即可。

首先，將兩條運河列為全省重大項目工程，項目資金主要來自銀行貸款。

北運河在呂州境內，東運河在平州境內，他們理應負責大頭，再由省政府出麵，籌集一部分。

剩下那部分，求助上級領導部門，爭取專項撥款。

建成之後，製定收費標準，對來往船舶收取航運費，逐年償還貸款……

月牙湖清淤疏浚工程，按照沿湖各市所占湖域麵積，劃分出責任區。

省裡製定工程標準和任務目標，他們自行籌集資金，以及人力物力，分期完成……”

沙瑞金聽完之後，認真想了想，說道：

“運河屬於重大基礎設施建設項目，目前國家在這一塊投入很大，上級撥款和銀行貸款，應該都不存在太大問題。

但月牙湖清淤疏浚，情況要複雜的多。

缺少國家撥款和銀行的支援，讓沿湖各市拿出財政資金，自行展開工作，他們肯定不願意，也冇有動力。

估計到頭來，還是會和以前一樣，都采取拖字決，最終不了了之。”

“瑞金書記，您說的有道理。”祁同偉點了點頭，道：

“要不這樣，調整一下方案，由省裡成立月牙湖清淤工程指揮部，全權負責項目推進工作，麵向社會公開招標施工單位。

沿湖各市負責籌集資金，以及監督和驗收等工作……”

“難度恐怕不小。”沙瑞金輕輕的搖了搖頭。

“同偉省長，你是土生土長的漢東人，對本地的情況，應該比我更瞭解。

平州、呂州、宜州和江城，都是二級財政，自主權很高，省裡不能強製要求他們，擠出財政資金用在月牙湖上。”

“行或者不行，隻有做了才知道，瑞金書記，要不這樣吧。

以省委的名義，把幾個市的一把手都請過來，我們和他們當麵談談。”

這個要求合情合理，沙瑞金冇有任何理由拒絕，便答應了。

“那行，回頭我打電話，讓他們這兩天到省委來一趟。”

……

兩天後，秦廣華、張萍、江桂和，以及江城市委書記劉修寧，如約來到漢東省委。

除了張萍之外，他們全都哭喪著臉，跟死了爹一樣。

其中，又以秦廣華的臉色最難看……

月牙湖畔雖然坐落著兩省七市，但因為曆史原因，區域劃分十分奇葩。

海東省的胡州、白州和乏州，隻有湖岸一百米的管轄權，大約僅占到月牙湖整體麵積的0.3%。

停止排汙後，月牙湖的清淤疏浚工作，便和他們基本冇什麼關係。

漢東省的四個市，對湖域的管轄權也存在著巨大差異。

江城最少，僅占約8%，宜州次之，約占11%，呂州湖域麵積第二大，占到大概25%左右，剩下的約55%，全部屬於平州的管轄範圍……

祁同偉的清淤疏浚計劃，分十年完成，預計總投資高達近七千億，第一年投入五百億，後續逐年遞漲。

也就是說，一旦工程立項，明年平州至少需要從財政中擠出275億資金，用於月牙湖的環境治理。

雖然平州的經濟很發達，上年度公共預算財政收入已經突破千億大關。

但一下子多出1\/4的額外支出，任何人都無法接受……

即便沙瑞金已經打了招呼，不得當麵和祁同偉較勁，秦廣華依然忍不住率先出聲。

“祁省長，並非我不同意您的決定，但月牙湖清淤工程花費的資金也太大了。

275億，我們肯定是拿不出來的，如果75個億的話，或許可以擠一擠。”

祁同偉冇有直接回覆，而是看向張萍。

“張書記，你是什麼意見？”

呂州這些年的經濟發展勢頭很猛，已經無限逼近平州，上年度公共財政預算收入也達到了近千億。

按照區域劃分，隻需要出資125億左右，資金壓力明顯小於平州。

更何況，呂州能發展成現在這樣，祁同偉當年一手打造的高科技環境，起到了至關重要的作用。

張萍曾經是劉和光的得力下屬，又受過祁同偉的恩惠，自然不可能反對。

“祁省長，資金壓力確實很大，但月牙湖清淤疏浚工程，是利國利民的大好事。

月牙湖是呂州的母親湖，哺育了幾百萬呂州人民，如今水質汙染成這個樣子，開展相關治理工作，我們責無旁貸。

這筆錢，呂州願意出，想辦法從其他地方省一省，擠一擠就是了……”

“張書記果然顧大局識大體，真是位女中豪傑，令人敬佩。”

祁同偉滿意的點了點頭，又看向劉修寧和江桂和。

“劉書記，江書記，江城和宜州的湖域麵積相對較小，需要投入的資金要少很多，你們也表個態吧……”

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